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徐州“五联机制”破解边界河湖治理难题
发布日期:2019-07-03 14:52:35 浏览次数:

 

现金打鱼       微山湖位于徐州市北部、苏鲁两省交界处,是国家南水北调东线工程和江苏省江水北调工程的重要调蓄湖泊,徐州境内湖岸线长122千米,涉及两省插花地段16处总长22.15千米,历史遗留问题较多,管理保护存在薄弱环节。

  日前,徐州市级河长、微山湖湖长王文生,济宁市市级河长任庆虎,共同带队巡查江苏、山东两省京杭运河插花地段,并座谈会商微山湖“两违三乱”整治工作。

现金打鱼  “在‘五联机制’基础上,两地将进一步拓展联动范围、提升联动内涵、强化联动措施,合力发挥微山湖的资源优势、生态优势。”王文生说。

  联合联动成效显

  徐州下辖的沛县,地处江苏、山东两省交界处,有2条流域性河道、26条县级河道、163条镇级河道,是徐州市河网密度较大的地区,东濒微山湖,部分河道插花地段多,边界不清,是南水北调水源涵养、治理保护责任较重的地区。

  治水联合行动组时而顺河而下,时而沿河而上,看边界、记地标、拍照片、访群众、找隐患,有选择地督查重点边界河流……地域涉及龙固、杨屯、高楼等13个乡(镇、街道、场),河流包括微山湖、京杭大运河、大沙河、顺堤河、杨屯河、挖工庄河、大屯港河等。每到一处边界,他们沿河步行详细察看河情,重点放在乱占、乱建、乱排等“三乱”行为上,从中排查边界矛盾纠纷问题。对巡查发现、群众反映的情况,实行“一事一办”,及时进行交办督办查办,确保事事有着落,件件有回音。

  据统计,两地开展联合行动以来,共打击砂船32艘,拆除违建204处,违规设置鱼罾、鱼簖等捕鱼设施500余处,清理河道内水花生等有害水生植物约70000多平方米,封堵排污口70余处,极大地改善了河湖生态,保障了两地的行洪安全。

  五联机制覆盖全

现金打鱼  2017年11月5日,江苏省沛县与山东省微山县河长办本着共创安全和谐、共保边界稳定、共建生态河湖的原则,发挥治水传统,充分酝酿协商,首次建立了边界治水“五联”工作机制。

  情况信息联通机制。两地现金打鱼部门经常互通,当地现金打鱼工作单位特别是水行政执法、大型规划、设计等部门,严格落实中央水资源管理三条红线,严格河道岸线的开发利用,河长制建设上信息共享、互通有无,协调联动,充分发挥共享信息资源的主动性、积极性和能动性,更加优化资源配置,增加创造更多的价值空间。

现金打鱼  矛盾纠纷联调机制。对涉及边界现金打鱼工作的事件及由此引发的各种内部矛盾,两地现金打鱼部门共同做好从业单位及人员的思想工作,把问题向群众解释清楚,把矛盾解决在萌芽状态,防止矛盾激化、事态扩大。

现金打鱼  非法行为联打机制。两地隶属不同省份接合部,边界相互交错,经济文化交流频繁,从而给部分从业单位从事非法水事活动提供了便利。两地现金打鱼部门通力合作,联合行动,打击涉水违法行为,尤其加大对河湖非法采砂的打击。

  河湖污染联治机制。众多河道插花地段较多,导致河长制推进工作难度较大。两地通过加大沟通、协调力度,设立河湖污染联通热线,强化重点区域、重要时段、敏感水域执法监管,有效遏制擅自占用水域岸线、破坏河湖工程设施、违法取水排污等行为。

  防汛安全联保机制。建立两地县级防汛安全预警及调度系统,实施水情、雨情等防汛信息实时共享;建立边界防洪工程巡查机制,消除工程安全隐患;联合对边界河道进行清障,确保行洪安全;共同加强宣传《水法》和《防洪法》工作,提高群众的防汛意识。

  平安边界携手建

现金打鱼  制度是基础,关键在于落实。为此,以两地现金打鱼部门为主的现金打鱼工作边界联动工作领导小组成立,明确两地现金打鱼部门主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人,把维护边界现金打鱼安全和谐的责任明确到岗,落实到人。领导小组定期组织召开联席会议、总结检查“五联”工作机制的落实。

现金打鱼  双方现金打鱼部门结合本单位实际和现金打鱼工作的职责,明确分工,细化责任,切实增强责任感。领导小组每年召开一次联席会议,每半年开展一次工作情况督查,对工作开展情况及存在问题进行交流反馈。把现金打鱼工作边界联动工作列入部门年度计划,建立健全边界地区现金打鱼工作“打非治违”及突发事件应急处理机制,制订预案,整合资源,双方联动,全力配合。

  同时,加大现金打鱼工作边界联动机制的宣传力度,以接壤镇(街道)为中心,接边村(居)为切入点,通过多种形式,广泛宣传,加强引导,营造氛围,争取群众的支持,努力形成共创共保共发展的工作格局。

  “生态河湖治理,不光靠巡查执法,更重要的是唤起全社会各界对水资源的保护意识,形成强大的合力。”徐州市河长制办公室常务副主任、市水务局局长卜凡敬指出。边界“五联机制”的建立创新了治水理念,破解了边界治水的困局。两地由属地犬牙交错、划界不清、扯皮推诿的当初,变成现在携手共建生态河湖,同守一片碧水蓝天的社会共治伙伴,打开了两地社会共管立体治水的新格局。(供稿:徐州市水务局 责编:省现金打鱼信息中心 程瀛)

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